西九 37 億撥款獲通過 前途未明如黑洞

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【圖片來源:西九文化區管理局網頁】

立法會財務委員會今天通過西九文化區基礎建設工程第 1 期綜合地庫共 2 項的撥款,分別為 8 億 4,050 萬及 29 億 1,050 萬,合共約 37 億。會上部分議員對於西九的財政問題表示擔憂,亦對高鐵延誤西九工程感到憂慮,認為西九將來充滿未知及不穩定因素。陳志全議員指因看不到全局, 2 項撥款難以支持;而黃毓民議員稱西九如「黑洞」,認為工程最終將胎死腹中,故不支持撥款。

繼在 2008 年西九文化區管理局獲 216 億撥款,2013 年撥款 4 億 7,800 萬後,今天財委會亦通過共 37 億的西九工程撥款,包括基礎建設工程第 1 期綜合地庫基礎建設工程第 1 期的項目,以 37 票支持、3 票反對下獲通過,而西九文化區綜合地庫項目,則以 36 票贊成、3 票反對下獲通過。反對的議員為陳志全、陳偉業和梁國雄。

基礎建設工程是為配合早期落成設施的啟用,特別是公園、M+ 及藝術廣場。而綜合地庫的撥款,包括其首階段設計及前期工程費用,以及地庫的第二階段設計、工地勘察及建造工程費用。

其中陳志全質問西九工程進展,政府回應由於高鐵暫時佔用了 2a、2b、2c 區域(見附圖),故未能建設當代表演中心、音樂劇院、音樂中心、大劇院等設施。政府稱已與港鐵有協議,以港鐵將於 2017 或 2018 年交還相關區域為方向,故將繼續進行勘察工程。然而不少議員懷疑高鐵延誤無期,令以上設施難以預知落實時間,問題難以解決。梁國雄指西九計劃變改甚多、西九管理局主席林鄭月娥亦無法提出具體解決方法,令人無所適從、難以支持。

而西九的另一困境,則是林鄭月娥曾提及的嚴峻財政問題。由於政府有機會將土地權益撥予西九管理局,讓其有機會自謀出路,賺取發展工程費用,梁國雄認為,若未來土地並非屬於政府,現以公帑進行地庫勘察工程並不適當,基礎建設工程及地庫建設將令周圍的商業用地價值上升,變相造福發展商。而政府回應,地庫的勘察工程費用,將計劃要求商戶支付。

黃毓民則直斥,西九是個黑洞,連林鄭月娥都坦言第 3 批設施落實遙遙無期,而日前的監察西九文化區計劃推行情況聯合小組委員會中亦顯示,原有問題並未解決,加上高鐵延誤、建築成本不斷上升,令超支與延誤問題進一步惡化。他指若明知西九工程將「爛尾」,難在不可支持撥款。

縱今天撥款順利通過,但西九的前途未卜,超支與延誤問題尚未解決,第 3 批設施亦落實無期,面對建築成本持續上漲,西九發展的確令人擔憂。

西九文化區綜合地庫及基礎建設工程說明圖。

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